護理人力資源是衛生人力資源系統的重要組成元素，統計顯示中國護士總數占衛生技術人員總數的29.8%。護理工作作為醫療衛生工作的重要組成部分，與人民群眾的健康利益和生命安全密切相關，在保障病人生命安全、促進康復 和減輕痛苦方面擔負著重要責任，直接關系到醫療安全和醫療服務質量，關系 到人民群眾對醫療衛生服務的滿意程度。衛生部在《中國護理事業發展規劃綱 要》中明確提出：要根據診療技術的發展和臨床護理工作的需要，合理設置護 理崗位，保證臨床護理崗位的護士配備，科學統籌護士人力資源，扭轉目前醫 院臨床一線護士缺編的狀況；要根據臨床護理崗位的工作職責和技術水平要求， 合理調整護士隊伍結構。將護理崗位工作職責、技術要求與護士的分層次管理 有機結合，充分發揮不同層次護士的作用。